دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی بهمن 97

دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی

Second Conference on Governance and Public Policy

پوستر دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی

دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی در تاریخ ۱۳ بهمن ۱۳۹۷ توسط پژوهشکده سیاست‌گذاری علم - فناوری و صنعت دانشگاه صنعتی شریف و تحت حمایت سیویلیکا در شهر تهران برگزار گردید.این همایش تحت حمایت سیویلیکا بوده است و به محض اتمام مراحل نمایه سازی، مقالات آن از طریق همین پایگاه منتشر خواهد شد.


سیاستگذاری تعاملی، مشارکتی و یا باز، همه کلماتی است که به رویکردهای جدید سیاستگذاری اطلاق می شود که در آن گروه های ذینفع هر سیاست در لایه های مختلف در فرآیند سیاستگذاری از تعریف مساله تا تصویب سیاستها درگیر می شوند. از جمله اهداف این رویکرد جدید می توان به بالا رفتن شفافیت، مسوولیت پذیری متقابل، و رشد و گسترش فرهنگ شهروندی اشاره نمود. در کنار اینها، برخی عوامل جدید نیز باعث شده اند که این رویکردها بیش از پیش مورد نیاز باشد، نظیر بالا رفتن قدرت شهروندان، مسطح تر شدن جامعه، دسترسی بیشتر آنها به اطلاعات به دلیل رشد فناوری اطلاعات و ارتباطات، لزوم مشارکت آنها در پیاده سازی سیاستها، و شکل گیری حوزه های جدیدی که نیازمند جمع آوری اطلاعات از شهروندان است.

شروع فرآیند این گونه سیاستگذاری می تواند از بالا به پائین و توسط دولت صورت بگیرد یا می تواند به صورت پائین به بالا توسط نهادهای مدنی و مردم شروع شود. در چنین مدلی از سیاستگذاری، هم دولت نقش ایجاد زیرساختها و باز کردن فضای تعامل را بر عهده دارد و هم به صورت متقابل نهادهای مدنی و عمومی وظیفه آگاه سازی مردم و توانمند سازی آنها برای حضور و مشارکت در عرصه سیاستگذاری را بر عهده دارند.

مقام معظم رهبری، بارها بر لزوم شکل گرفتن این نوع تصمیم گیری تاکید نموده اند، و آن را بارزترین دستاورد انقلاب اسلامی می دانند: مهم‌ترین کار اصولی‌ای که انقلاب کرده است، تبدیل نظام طاغوت‌سالار به نظام مردم‌سالار است؛ این مهم‌ترین کاری است که انقلاب کرده است؛ آن هم با الهام از تعالیم اسلامی" (بیانات 29/11/96). و سپس در توضیح آن می فرمایند: " مردم‌سالاری یعنی مردمْ اصلند؛ اصلْ مردمند؛ نه فقط در تعیین حاکم؛ ... امّا فقط این نیست؛ آنچه مهم است، این است که مردم‌سالاری یعنی مردم را در همه‌ی امور زندگی، صاحب رأی و صاحب تدبیر و صاحب تصمیم قرار دادن؛ درست نقطه‌ی مقابل آن چیزی که قبل از انقلاب در این کشور در طول قرنهای متمادی بود. قرنهای متمادی این کشور از خودرأیی طواغیت و سلاطین رنج میبرد، مردم هیچ‌کاره بودند". (همان)

اما با این وجود هنوز بسیاری از سیاستها در اتاق های دربسته و با حداقل تعامل با ذینفعان صورت می پذیرد. از کمترین سطح مشارکت یعنی وجود شفافیت در بسیاری از حوزه ها مشکل وجود دارد تا سطوح بالاتر آن که در ذیل بدانها اشاره خواهد شد. علاوه بر آن، مکانیزمهای مشارکت دادن مردم در تصمیم گیریها هنوز به خوبی توسعه پیدا نکرده است و در حوزه های مختلف، ابزارهای لازم برای تصمیم گیری های تعاملی اجرایی نشده است. اکنون در چهل سالگی انقلاب و در زمانی که تحریمها بیش از گذشته برای ضربه زدن به کشور تشدید شده اند، سیاستگذاری باید بیش از پیش خود بنحوی اصلاح کند تا بتواند تصمیمات بهتری از طریق رویکرد تعاملی اتخاذ نماید.

از این روی، کنفرانس حکمرانی و سیاست عمومی عنوان امسال را "سیاستگذاری باز: تعامل حاکمیت، مردم و نخبگان" قرار داده است.

 

اهداف کنفرانس:
مطرح شدن جدیدترین دستاوردها و چالش‌های سیاست‌گذاری در عرصه نظر و عمل
پیوند نظر سیاست‌گذاری عمومی با مسائل و مشکلات عرصه‌های عمومی کشور
ایجاد فضای بحث و گفتمان بین‌رشته‌ای در بین محققان رشته‌های مختلف علاقه مند به مسائل عمومی
گسترش روابط دانشگاه و پژوهشگران حوزه مدیریت دولتی و خط مشی‌گذاری با حکومت و مراکز سیاست‌گذاری و اداره کشور
عمومی‌سازی ادبیات مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری عمومی در میان آحاد جامعه
تحلیل و بررسی بعضی تجارب سیاست‌گذاری عمومی در ایران

 

محورهای پیشنهادی دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی با رویکرد سیاستگذاری باز، تعامل جامعه، نخبگان و حاکمیت به شرح زیر می باشد:

حوزه‏‏ های نظری
 

بررسی نقش دولت از منظر تئوری در حوزه های مختلف

دولت و حاکمیت بر حوزه اقتصادی
دولت و حاکمیت بر حوزه فناوری
دولت و حاکمیت بر حوزه امنیت ملی
دولت و حاکمیت بر حوزه علمی
 

بررسی نقش دولت و حاکمیت از منظر اسلامی

رویکرد شکل گیری حاکمیت بر اساس حق (کدام حق؟)
نقد نظریه های غربی در ارتباط با حق مالکیت و نظایر آنها
 

بررسی ساختارهای اداره جوامع

نگاه پارلمانی
نگاه بوروکراسی
نگاه تنظیم گری
 

بررسی روندهای آینده

نقش فناوری های خانمان برافکن نظیر بلاک چین در نظام حکمرانی
جهانی شدن و تاثیرات آن
ارتباطات بین الملل و تحولات منطقه ای
 

حوزه های کاربردی
 

نقش حاکمیت، مردم و نخبگان در حکمرانی اقتصادی

بانکها و نظام بانکی
صنعت و سیاست صنعتی
خصوصی سازی و مالکیت خصوصی عمومی
بیمه، رفاه و تامین اجتماعی
اشتغال و کارآفرینی
تورم و نرخ بهره
نظام مالیاتی
مناطق آزاد اقتصادی
 

نقش حاکمیت، مردم و نخبگان در حکمرانی اجتماعی

اداره شهر و امور شهری
آب
محیط زیست و آلودگی هوا
بهداشت و سلامت
جمعیت و مهاجرت
بی خانمانی و مسکن
فضای مجازی و فاوا
 

نقش حاکمیت، مردم و نخبگان در حکمرانی اقتدار و امنیت

علم و فناوری و اقتدار
امنیت ملی
دفاع همه جانبه
قوای نظامی
 

نقش حاکمیت، مردم و نخبگان در حکمرانی علمی فرهنگی

آموزش عالی و آموزش همگانی
فهم عامه از علم
ورزش و سلامت
فرهنگ و سبک زندگی
فناوری اطلاعات و جامعه شبکه ای
مساجد و امور دینی مذهبی
رسانه نوین
 

نقش حاکمیت، مردم و نخبگان در بهبود نظام اداری

بوروکراسی و نظام اداری
تمرکز گرایی و تمرکز زدایی
برونسپاری و تعدیل ساختاری دولت
ساختار اداره دولت و تشکیل یا ادغام وزارتخانه ها
ساختار اداره مجلس و راهکارهای بهبود
نظام انتخابات مجلس و راهکارهای بهبود
ساختار اداری قوه قضائیه و راهکارهای بهبود
 

حکمرانی در حوزه های موضوعی نظیر آب، محیط زیست، بهداشت، صنعت، مناطق آزاد، ورزش، رسانه و ...